據(jù)中國(guó)之聲《央廣夜新聞》報(bào)道，這兩天，一則關(guān)于火車(chē)票價(jià)20年沒(méi)漲的討論甚囂塵上。昨天中午，央視財(cái)經(jīng)官方微博發(fā)帖辟謠，稱(chēng)“有關(guān)‘鐵路票價(jià)最快年底提價(jià)’傳聞消息不實(shí)”也引發(fā)了新一輪公眾對(duì)火車(chē)票價(jià)的關(guān)注。

火車(chē)票20年沒(méi)漲，真的嗎？

自1995年10月1日起，為了緩解當(dāng)時(shí)鐵路客運(yùn)價(jià)格偏低、企業(yè)嚴(yán)重虧損的問(wèn)題，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，旅客票價(jià)基價(jià)率從硬座每人每公里 0.03861元調(diào)整到0.05861元，這一基準(zhǔn)票價(jià)率一直執(zhí)行至今，近20年間并沒(méi)有發(fā)生改變。火車(chē)票20年沒(méi)漲”說(shuō)法正是由此得來(lái)。

但火車(chē)票價(jià)20年來(lái)也并非“鐵板一塊”浮動(dòng)主要出現(xiàn)在春運(yùn)期間。2002年1月，國(guó)首次就春運(yùn)票價(jià)上浮舉行聽(tīng)證會(huì)，執(zhí)行到2007年又全面叫停。而對(duì)于原來(lái)的新空調(diào)和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)列車(chē)，鐵路曾實(shí)行過(guò)折扣票，但隨著運(yùn)輸成本的不斷增加，這些列車(chē)先后恢復(fù)了原價(jià)。

事實(shí)上，面對(duì)鐵路運(yùn)營(yíng)成本逐年攀升的窘境，普鐵在贏利方面早已入不敷出。

截至到9月，13年改制成立的鐵路總公司今年負(fù)債已達(dá)3萬(wàn)5300億元，也曾表示希望建立“國(guó)家宏觀調(diào)控下的價(jià)格形成和調(diào)整策略”

改革不是漲價(jià)，應(yīng)該怎么漲？

鐵路部門(mén)票價(jià)低廉由來(lái)已久，成本和市場(chǎng)沒(méi)有充分接軌被視為是重要原因。近20年鐵路票價(jià)沒(méi)有動(dòng)過(guò)的背后，逐漸凸顯著“鐵老大”背后的公益之路越走越難。

楊樂(lè)是一名從業(yè)近十年的火車(chē)客運(yùn)司機(jī)，對(duì)于這點(diǎn)他深有感觸。現(xiàn)在坐的高鐵，一公里的成本一點(diǎn)多個(gè)億，要用多少票價(jià)才能收回成本呢？鐵路投資的時(shí)候根本沒(méi)有考慮成本跟回收。

對(duì)此，不少民眾也表示理解，鐵路部門(mén)也要盈利，但希望是漲到一個(gè)合理的價(jià)位”希望能提前聽(tīng)證”

面對(duì)越來(lái)越市場(chǎng)化和多元的軌道列車(chē)選擇，乘客出行也有了完全不同的感受，同時(shí)也有不少人覺(jué)得火車(chē)票是越來(lái)越貴的其實(shí)高鐵的票價(jià)不低，普速車(chē)票價(jià)應(yīng)親民為好！

確實(shí)，對(duì)時(shí)間和舒適度的敏感，成為越來(lái)越多人選擇高鐵的原因，相比之下，普速列車(chē)乘客則屬于價(jià)格敏感型。對(duì)于這部分乘客來(lái)說(shuō)，普速列車(chē)價(jià)格調(diào)整，可供選擇的其他交通工具其實(shí)并不多。記者的街頭采訪中，不少人都認(rèn)為，對(duì)于低收入人群和無(wú)收入人群，應(yīng)該采取分檔或補(bǔ)貼的方法，分階段慢慢調(diào)整。

國(guó)家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所研究員董焰的觀點(diǎn)則很鮮明，認(rèn)為：鐵路的價(jià)格改革最主要的不是什么時(shí)候推出，而是怎么處理好政府、企業(yè)、民眾的關(guān)系。

山之石，國(guó)外鐵路票價(jià)初探

日本，鐵路種類(lèi)繁多，票價(jià)多以“公里數(shù)乘以單價(jià)”來(lái)計(jì)算，之后加上制作車(chē)票的成本、售票成本以及消費(fèi)稅等。車(chē)票漲價(jià)需進(jìn)行聽(tīng)證。

俄羅斯，火車(chē)票價(jià)包含五個(gè)部分，分別是鐵路基礎(chǔ)設(shè)施使用費(fèi)、車(chē)廂席位(包括座位和臥鋪)保留和使用費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、服務(wù)費(fèi)和手續(xù)費(fèi)，其中手續(xù)費(fèi)在車(chē)站或代售處購(gòu)買(mǎi)車(chē)票時(shí)收取，如果通過(guò)網(wǎng)上購(gòu)買(mǎi)，則不收取這部分費(fèi)用。

也有體驗(yàn)者說(shuō)，中國(guó)的火車(chē)票真是比國(guó)外便宜多了但是運(yùn)營(yíng)水平也有明顯差距。以德國(guó)為例，一檔方便的手機(jī)應(yīng)用程序，便能讓乘坐者了解到諸多細(xì)致的服務(wù)信息。

觀察員評(píng)論：做到真正市場(chǎng)化 明明白白漲價(jià)

中國(guó)之聲觀察員觀察員彭偉祥提出，現(xiàn)在鐵路部門(mén)的巨額虧損，可能與當(dāng)年高鐵不計(jì)后果的大發(fā)展有關(guān)，通過(guò)漲價(jià)讓消費(fèi)者來(lái)買(mǎi)單并不合理。認(rèn)為，漲價(jià)的背后其實(shí)是市場(chǎng)化，市場(chǎng)化的背后是有選擇的改革不應(yīng)是一漲了之”而是牽一發(fā)而動(dòng)全身”政府應(yīng)該致力于提供更好的服務(wù)，讓改革的紅利惠及更多的老百姓。

觀察員徐冰則認(rèn)為，對(duì)于火車(chē)票價(jià)的討論，由于每人需求不同，感受也不同。人們對(duì)票價(jià)的觀念也需做到真正市場(chǎng)化。強(qiáng)調(diào)，火車(chē)票價(jià)要漲的前提，必須是明明白白的收費(fèi)，明明白白的漲價(jià)”收的這些錢(qián)都包含哪些部分？這些盈利是歸誰(shuí)的用到哪了對(duì)于國(guó)家，對(duì)于老百姓有什么好處？都應(yīng)該解釋清楚。

來(lái)源：中國(guó)新聞網(wǎng)）