全面盤活紅色旅游資源，高質(zhì)量打造并提升核心紅色旅游景區(qū)

——貴州省黎平縣紅色旅游發(fā)展典型案例

黎平縣被譽(yù)為“天下侗鄉(xiāng)第一縣”，是國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、侗族大歌世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)核心保留地。黎平山清水秀、氣候宜人，境內(nèi)山、水、林、泉、洞、橋、瀑交錯(cuò)層疊，是令人向往的生態(tài)家園。

作為首批創(chuàng)建的“全域旅游示范區(qū)”之一，黎平縣依托豐富的紅色文化、侗族文化、  生態(tài)文化，實(shí)行侗族文化、紅色文化資源引領(lǐng)和自然風(fēng)光資源多重發(fā)展之路，大力發(fā)展全域旅游，引領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。旅游帶動(dòng)增收脫貧效果明顯。

高規(guī)格推動(dòng)，全面盤活紅色旅游資源

黎平縣委、縣人民政府十分重視革命遺址遺跡的保護(hù)和開發(fā)利用工作。黎平縣成功申報(bào)為革命老區(qū)后，重視革命遺址遺跡的保護(hù)和開發(fā)利用，結(jié)合實(shí)際編制了《黎平縣紅色文化資源保護(hù)利用發(fā)展規(guī)劃》和《黎平縣紅色旅游景區(qū)建設(shè)方案》；2019 年按照國(guó)家、省、州文件精神，成立了黎平縣長(zhǎng)征國(guó)家文化公園建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、規(guī)劃編制、項(xiàng)目建設(shè)、宣傳報(bào)道、專家顧問 5 個(gè)工作組，加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)征國(guó)家文化公園建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。抽調(diào) 8 位同志到黎平縣長(zhǎng)征國(guó)家文化公園開展日常工作。啟動(dòng)《長(zhǎng)征國(guó)家文化公園黎平核心展示園和集中展示帶總體規(guī)劃》編制工作，指導(dǎo)黎平縣紅色旅游發(fā)展方向。對(duì)全縣56 處革命遺址進(jìn)行全面保護(hù)，籌資近億元保護(hù)黎平古城，投入 520 萬元對(duì)黎平烈士陵園全面改造、投資 1.5 億元對(duì)黎平古城墻進(jìn)行修復(fù)、投入 5000 萬元修建黎平會(huì)議紀(jì)念館等， 不斷加大對(duì)縣域紅色文化資源革命遺址遺跡的挖掘、整理和搶救，取得了初步成效。

高質(zhì)量打造，提升核心紅色旅游景區(qū)

革命古跡今猶在，紅軍精神代代傳。近年來，黎平充分挖掘紅色文化資源，科學(xué)規(guī)劃，打造提升紅色旅游景區(qū)景點(diǎn)，精心籌劃紅色旅游建設(shè)項(xiàng)目，啟動(dòng)了黎平會(huì)議紀(jì)念館擴(kuò)建修繕等一系列建設(shè)工程，修復(fù)翹街古城等紅色遺址遺跡。

黎平縣紅色旅游活動(dòng)

一是立足黎平古城翹街的文化底蘊(yùn)，將翹街景區(qū)作為重點(diǎn)紅色旅游景區(qū)來打造。先后編制完成《黎平歷史名城保護(hù)規(guī)劃》《黎平翹街旅游發(fā)展戰(zhàn)略策劃方案》《黎平縣紅色旅游景區(qū)建設(shè)方案》。1992 年，貴州省人民政府將黎平古城——德鳳鎮(zhèn)列入首批省級(jí)歷史文化名城（鎮(zhèn)）；2004 年，黎平古城——翹街古建筑群被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為“黎平侗鄉(xiāng)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)”；2011 年，黎平古城——翹街被列為“中國(guó)歷史文化名街”，2016 年 1 月被評(píng)為國(guó)家 3A 級(jí)景區(qū)，2018 年通過國(guó)家 4A 級(jí)景區(qū)質(zhì)量評(píng)定。如今行走在翹街上，隨處可見濃厚的紅色文化，黎平會(huì)議會(huì)址、中央紅軍干部修養(yǎng)連住址、中央紅軍教導(dǎo)師住址……紅軍當(dāng)年的宣傳標(biāo)語(yǔ)也依稀可見。

二是以翹街上的“黎平會(huì)議會(huì)址”為核心，建設(shè)精品工程，打造富有特色的“一城一街一館”。通過科學(xué)規(guī)劃、精心策劃、整體打造，將翹街景區(qū)建設(shè)成為以黎平會(huì)議會(huì)址和黎平會(huì)議紀(jì)館為中心，以翹街 - 東門街、雙井 - 大井 - 后街為縱橫軸線，以紅軍廣場(chǎng)、紀(jì)念館廣場(chǎng)、東門廣場(chǎng)為節(jié)點(diǎn)的紅色旅游勝地。

三是大力推進(jìn)紅色旅游與研學(xué)融合。圍繞紅軍經(jīng)過黎平縣的重要?dú)v史背景和重大事件，將紅軍征戰(zhàn)黎平的紅色故事融入具有黎平特色的侗族大歌、侗戲等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)， 增強(qiáng)其文化表現(xiàn)力和旅游內(nèi)涵。僅 2019 年，黎平會(huì)議紀(jì)念館共開展“重走長(zhǎng)征路”等活動(dòng) 2100 余場(chǎng)，全年接待游客 70.08 萬人次，同比增長(zhǎng) 16.7%。其中，縣外游客約 30 萬人， 帶動(dòng)了黎平住宿、餐飲、娛樂等服務(wù)行業(yè)的發(fā)展。

高水平帶動(dòng)，大力助推全縣脫貧攻堅(jiān)

近年來，黎平縣搶抓全域旅游發(fā)展的契機(jī)，實(shí)施“紅色旅游+”計(jì)劃，用好紅色旅游的“溢出效應(yīng)”，助力脫貧攻堅(jiān)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

一是拓寬群眾參與紅色旅游發(fā)展渠道。圍繞群眾增收這個(gè)根本，將土地、房屋等生活性資產(chǎn)轉(zhuǎn)變成旅游經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，將農(nóng)特產(chǎn)品和民族工藝品轉(zhuǎn)變成旅游商品，推動(dòng)農(nóng)民向出租人、個(gè)體戶、技工以及景區(qū)工作人員轉(zhuǎn)變，確保群眾參與景區(qū)管理、房屋出租、接待經(jīng)營(yíng)、文藝表演、手工藝品加工、農(nóng)特產(chǎn)品生產(chǎn)等環(huán)節(jié)并獲得收益，實(shí)現(xiàn)脫貧。目前，全縣直接參與紅色旅游發(fā)展 1200 人，間接參與 8000 多人。2017 年帶動(dòng) 2422 人脫貧、2018 年帶動(dòng) 4878 人脫貧、2019 年帶動(dòng) 4320 人脫貧。

二是實(shí)施“紅色旅游+”計(jì)劃。積極推動(dòng)紅色旅游與戶外體育、民族文化、農(nóng)耕文化等融合發(fā)展。以黎平會(huì)議會(huì)址為重點(diǎn)，以中央紅軍長(zhǎng)征路線為主線，點(diǎn)、線、面與侗族風(fēng)情游、國(guó)家森林公園綠色生態(tài)游相結(jié)合；連續(xù)舉辦“黎平·百里侗寨國(guó)際劃騎跑鐵人三項(xiàng)公開賽”品牌戶外體育比賽活動(dòng)，舉辦“黎平·中國(guó)侗年”“黎平侗文化旅游節(jié)”等民族節(jié)慶活動(dòng)，鼓勵(lì)民間恢復(fù)“摔跤節(jié)”“祭薩”“十洞款會(huì)”等傳統(tǒng)民俗活動(dòng)；開發(fā)黨性教育紅色之旅、不忘初心感恩之旅、扶貧助學(xué)愛心之旅等 10 條旅游精品線路，推動(dòng)黎平縣紅色文化、民族文化、自然風(fēng)光旅游融合發(fā)展；依托鄉(xiāng)村長(zhǎng)征文化遺產(chǎn)，開發(fā)黎平至高屯少寨紅軍橋、黎平至中潮、洪州紅軍長(zhǎng)征徒步線路，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，助力脫貧攻堅(jiān)。

三是充分用好結(jié)對(duì)幫扶力量。充分利用貴州省文化和旅游廳、黔東南州文體廣電旅游局、杭州市下城區(qū)、中國(guó)旅游集團(tuán)、騰訊慈善公益基金會(huì)等單位對(duì)口幫扶黎平縣的機(jī)遇， 積極爭(zhēng)取旅游項(xiàng)目資金投入、市場(chǎng)宣傳營(yíng)銷、旅游景區(qū)管理等方面的支持和幫助，提升全縣旅游產(chǎn)業(yè)。

四是大力開發(fā)旅游文創(chuàng)產(chǎn)品。積極鼓勵(lì)民間工匠藝人發(fā)揮自身特長(zhǎng)，創(chuàng)新開發(fā)旅游文創(chuàng)產(chǎn)品。采取“公司+ 合作社 +  訂單”模式，公司負(fù)責(zé)對(duì)接市場(chǎng)，獲取銷售訂單，合作社根據(jù)公司訂單要求，組織農(nóng)戶生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)以銷定產(chǎn)、產(chǎn)銷對(duì)接。目前，全縣已有侗品源合作社、彥婷手工刺繡坊、定八民族服飾手工刺繡公司等十多家傳統(tǒng)手工藝企業(yè)，與 40 個(gè)專業(yè)合作社合作，在全縣 40 個(gè)村建立旅游文創(chuàng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，帶動(dòng)織娘、染娘、繡娘等共計(jì) 2000 多人加入合作社，年均收入達(dá)到 30000 元以上。

五是創(chuàng)新紅色旅游宣傳營(yíng)銷方式。利用省、州組織的旅游宣傳推介活動(dòng)，赴北京、廣州、深圳、杭州、成都、重慶、桂林等重點(diǎn)客源城市，大力宣傳肇興侗寨和黎平會(huì)議會(huì)址為代表的侗族文化和紅色革命相整合的旅游資源；借助承辦貴州省 2020 年重走長(zhǎng)征路啟動(dòng)暨國(guó)家長(zhǎng)征文化公園和紅色旅游推進(jìn)會(huì)機(jī)遇，利用視頻直播等新媒體宣傳方式，宣傳黎平縣長(zhǎng)征路途中的美景、美事；以加快推動(dòng)長(zhǎng)征國(guó)家文化公園黎平段建設(shè)為抓手，全力把黎平縣紅色旅游做好、做足、做深、做透，做成精品，打造成貴州的亮麗名片和文化品牌，推動(dòng)貴州紅色旅游發(fā)展。通過多措并舉提升黎平紅色旅游知名度，吸引更多游客來黎平旅游。

2019 年，黎平縣紅色旅游接待 221 萬人次；綜合收入達(dá) 15.86 億元；全縣接待旅游總?cè)藬?shù) 580 萬人次、旅游總收入達(dá) 49 億元，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng) 4320 人實(shí)現(xiàn)增收脫貧。

砥礪奮進(jìn)，筑夢(mèng)前行。黎平縣將繼續(xù)以革命老區(qū)建設(shè)為主要抓手，把紅色資源的挖掘和保護(hù)納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要，持續(xù)加大紅色文化資源的挖掘和保護(hù)  與利用，依托紅色文化教育基地建設(shè)，助推縣域紅色文化資源開發(fā)利用效益最大化，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，托起“最后貧困者”的幸福夢(mèng)，服務(wù)好國(guó)家全面建成小康社會(huì)的  新模式、新形態(tài)、新思路。

專家評(píng)語(yǔ)

憶往昔，長(zhǎng)征途中首次政治局會(huì)議——“黎平會(huì)議”采納了毛澤東提出的西進(jìn)貴州的戰(zhàn)略方針，為遵義會(huì)議的召開、中國(guó)革命的勝利奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。看今朝， 依托中央紅軍教導(dǎo)師舊址、中央紅軍干部休養(yǎng)連舊址等一批重要“紅色印記”和黎平古城——翹街景區(qū)，積極推動(dòng)紅色旅游與研學(xué)、體育、民族文化、農(nóng)耕文化的融合發(fā)展，全力打造“曙光之城”和愛國(guó)主義教育培訓(xùn)基地，助力脫貧攻堅(jiān)，2019   年黎平縣，紅色旅游約占全縣旅游總產(chǎn)值的 29.27%，實(shí)現(xiàn)整縣減貧摘帽。（首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)旅游研究中心主任 蔡紅）

編輯：李妮瑋