紅色旅游促振興，老區(qū)脫貧顯成效

——廣西壯族自治區(qū)百色市紅色旅游發(fā)展典型案例

1929 年12 月11 日，鄧小平、張?jiān)埔莸壤弦惠厽o產(chǎn)階級革命家發(fā)動和領(lǐng)導(dǎo)了威震南疆、彪炳史冊的百色起義，創(chuàng)建了中國工農(nóng)紅軍第七軍和右江革命根據(jù)地。在這場起義中，無數(shù)革命先輩用鮮血和生命譜寫了一部氣壯山河的英雄史詩，為后人留下了一大筆的精神財(cái)富，也為百色發(fā)展紅色旅游提供了得天獨(dú)厚的資源。百色市紅色旅游資源主要分布于右江區(qū)、樂業(yè)、凌云、平果、田東、田陽、靖西、那坡、德保、田林、隆林各族自治縣等區(qū)縣，共 62 個(gè)單體（景點(diǎn)），是全國十二個(gè)重點(diǎn)紅色旅游區(qū)之一。豐富的紅色旅游資源，堅(jiān)定了百色堅(jiān)持以紅色旅游為基點(diǎn)、以紅帶綠聯(lián)動發(fā)展的旅游發(fā)展思路。

打造紅色品牌，提升紅色旅游核心競爭力

百色起義紀(jì)念館

百色是一片紅色熱土，有著豐富的革命歷史文化資源。近年來，以百色起義紀(jì)念館創(chuàng)建國家 5A 級旅游景區(qū)為契機(jī)，百色市實(shí)施百色“古城恢復(fù)、紅城提升”工程，打造百色起義紀(jì)念館、紅七軍軍部舊址、紅七紅八軍樂業(yè)會師舊址、平果蘇維埃政府舊址、田東百谷紅軍村、右江工農(nóng)民主政府舊址、紅軍巖通天河、那坡縣烈士陵園、靖西市烈士陵園等知名紅色景點(diǎn)，提升核心競爭力，促進(jìn)紅色旅游經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 2019 年全市紅色旅游接待人數(shù) 1510.2 萬人次， 紅色旅游消費(fèi) 152.5 億元。

百色起義紀(jì)念碑

整合紅色資源， 推進(jìn)紅色旅游核心區(qū)建設(shè)。景區(qū)分布分散、開發(fā)管理各自為政是制約百色紅色旅游資源開發(fā)的主要因素。為此，百色整合紅色旅游資源，注重域內(nèi)的資源優(yōu)化組合。紅色資源整合方面，在域內(nèi)，通過深入挖掘和研究桂西革命歷史過程中具有深遠(yuǎn)影響力的紅色資源，集合起來打造生動而富有精神指向的專題園區(qū)，整體保護(hù)、研究和開發(fā)革命歷史文化資源，打造紅色旅游品牌和百色城市“名片”，提升愛國主義和革命傳統(tǒng)教育的效果。在域外，積極開展跨區(qū)域、跨省紅色旅游的聯(lián)合協(xié)作發(fā)展。一是“紅紅”組合，充分利用高鐵逐步與滇黔桂接合部城市間進(jìn)行互相鏈接，探索建立左右江革命老區(qū)紅色文化旅游聯(lián)合體，打造協(xié)同發(fā)展的精品旅游線路。即精心打造好右江緬懷紅七軍之旅、左江追尋紅八軍足跡之旅的兩條紅色旅游精品線路，合力建設(shè)好“左右江紅色旅游區(qū)”。二是“紅綠”“紅土”“紅彩”結(jié)合，即將百色豐富的紅色旅游與自然生態(tài)、民俗、民族文化等旅游相結(jié)合。例如，百色起義紀(jì)念館附近的平圩民族村、瀨浩新村，樂業(yè)紅七軍紅八軍會師舊址附近的火賣生態(tài)村等地的農(nóng)民，通過包裝土特產(chǎn)品和制作民族工藝品、民族服飾、竹木雕刻等出售，人均年增收 1500 元。同時(shí)，利用邊關(guān)優(yōu)勢，把紅色旅游和南國邊關(guān)風(fēng)情游結(jié)合起來。開通中國百色至越南高平邊境旅游，并把旅游業(yè)作為“白（糖）、黑（錳）、紅（紅木）、綠（旅游）”四大支柱產(chǎn)業(yè)之一加以培育和推動。三是“強(qiáng)強(qiáng)”聯(lián)合。成立了廣西首個(gè)紅色教育聯(lián)盟，百色干部學(xué)院、市委黨校等 49 個(gè)紅色教育聯(lián)盟成員單位將加強(qiáng)交流與合作，共同開發(fā)精品教學(xué)路線、打造精品教學(xué)課程，為主題教育做好高質(zhì)量服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，百色市紅色培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由原來單一的百色干部學(xué)院、百色市委黨校發(fā)展到近 20 家，2019 年承接來自全國各地游客 715 批，171.83 萬人次。

那溫村壯鄉(xiāng)民族小廣場

加大資金投入，夯實(shí)紅色旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。合理利用國家紅色旅游開發(fā)政策，爭取專項(xiàng)資金和國債資金投入，支持紅色旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。自 2014 年起，百色市通過爭取上級資金、本級年度預(yù)算安排、新增債券等方式，安排到位資金 2.05 億元，全力支持百色起義紀(jì)念園創(chuàng)建國家 5A 級旅游景區(qū)建設(shè)。歷年來，全市累計(jì)投入 200 多億元，用于交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善旅游景區(qū)的可進(jìn)入性。資金的充沛，極大地改善了百色紅色旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，全市已基本形成高速公路、鐵路、航空、航運(yùn)、口岸“五位一體”的   立體交通格局，交通條件的改善，為推動百色紅色旅游的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

實(shí)施“旅游 + 扶貧”，依托紅色旅游助力精準(zhǔn)扶貧

一是實(shí)施景區(qū)品牌帶村，實(shí)現(xiàn)景村共建共享。例如，凌云縣浩坤湖景區(qū)在創(chuàng)建 4A 級景區(qū)過程中建立資源租賃、景區(qū)收入分紅、資產(chǎn)入股、提供就業(yè)崗位等助農(nóng)增收模式，周邊 206 戶農(nóng)戶將 965 畝土地租給旅游公司，旅游投資公司將門票總收入按照比例平均分配，作為當(dāng)?shù)卮寮w的經(jīng)濟(jì)收入，并吸納當(dāng)?shù)刎毨罕?157 人參與景區(qū)建設(shè)，年人均可增收 1446 元。二是實(shí)施線路品牌帶客，助推鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。例如，德保縣那溫村以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為切入點(diǎn)，成立了百色市首家旅游專業(yè)合作社，打造了那溫花海，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率達(dá) 100%，該村每年僅是門票收入就有 60 多萬元，

2018 年全村已整村脫貧。三是實(shí)施示范品牌帶產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮示范帶動引領(lǐng)作用。田陽縣巴某村依托山清水秀、氣候宜人等自然稟賦，著力打造“18°巴某涼泉度假村”。巴某村村民合作社與華潤五豐公司簽訂巴某村旅游項(xiàng)目合作協(xié)議，合作期限 10 年，合作社每年可獲得收益 35 萬元，其中 20 萬元收入歸民宿戶所有、15 萬元作為村集體收入，前往該村的游客絡(luò)繹不絕，成為百色鄉(xiāng)村旅游的新熱點(diǎn)。

紅色旅游促振興，助力脫貧顯成效

一直以來，百色市堅(jiān)持走以紅色旅游為重點(diǎn)、以紅帶綠的旅游發(fā)展道路，大力挖掘紅色精神內(nèi)涵，發(fā)揚(yáng)紅色傳統(tǒng)，傳承紅色基因，強(qiáng)化紅色旅游教育功能，積極打造以百色起義紀(jì)念園為代表的紅色旅游景區(qū)，培育紅色旅游精品線路，深化紅色旅游國際合作，使紅色旅游成為百色開展愛國主義教育和革命傳統(tǒng)教育的重要陣地，成為豐富群眾文化生活、接受紅色精神洗禮的重要陣地。在紅色旅游的影響和帶動下，百色市的長壽養(yǎng)生體驗(yàn)之旅、奇山秀水休閑之旅、中越邊關(guān)探秘之旅、少數(shù)民族風(fēng)情之旅等旅游線路也逐漸“走俏”，知名度和影響力不斷提高，紅色旅游促振興老區(qū)脫貧攻堅(jiān)作用顯現(xiàn)。截至目前，全市擁有百色起義紀(jì)念園景區(qū) 1 家國家 5A 級旅游景區(qū)，西林宮保府景區(qū)、黎明通天河景區(qū)等 2 個(gè)國家 4A 級旅游景區(qū)，田東縣右江工農(nóng)民主政府舊址景區(qū)、樂業(yè)縣紅七紅八軍紀(jì)念館景區(qū)、靖西岜蒙福峒山、凌云獨(dú)秀峰景區(qū)、凌云博物館 5 個(gè)國家 3A 級旅游景區(qū)。通過不斷豐富紅色旅游產(chǎn)品內(nèi)涵，創(chuàng)新宣傳方式，“百色風(fēng)雷、兩江紅旗”的紅色旅游主題形象凸顯，“感恩祈福紅色之旅百色”“鄧小平足跡之旅”品牌逐漸唱響全國，紅色旅游已成為推動百色經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、有效推動脫貧攻堅(jiān)的重要途徑之一。

專家評語

百色市是聞名遐邇的革命根據(jù)地，擁有數(shù)量眾多、分布廣泛、題材鮮明、風(fēng)格獨(dú)特的紅色旅游資源，堅(jiān)持走以紅色旅游為重點(diǎn)、以紅帶綠聯(lián)動發(fā)展的特色旅游發(fā)展道路，整合紅色旅游資源，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造紅色旅游品牌，同時(shí)通過紅色旅游助力精準(zhǔn)扶貧，通過推進(jìn)紅色旅游核心區(qū)建設(shè)來帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和全域發(fā)展，知名度和影響力不斷提高。（中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副研究員 邢偉）

編輯：李妮瑋