堅持保護利用并重  助力老區脫貧攻堅

——安徽省金寨縣紅色旅游發展典型案例

金寨縣作為紅色沃土、紅軍發源地、紅色基因富礦，是全國著名的革命老區，鄂豫皖革命根據地的核心區、紅四方面軍的主要發源地，境內先后爆發了著名的立夏節起義、六霍起義，相繼誕生了12支成建制主力紅軍隊伍，走出了59位開國將軍，革命歌曲《八月桂花遍地開》唱響全中國。
近年來，金寨縣緊緊圍繞安徽省委、省政府將金寨打造成為“紅色教育基地、紅色旅游目的地、紅色旅游帶動經濟發展示范地”的目標，堅持“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的原則，科學規劃紅色革命資源開發利用“一山一格局三基地”架構，大力傳承弘揚紅色文化，發展紅色旅游，取得顯著成效。
加強革命文物保護
金寨縣地處大別山腹地，位于鄂豫皖三省接合部的皖西六安市，總面積3814 平方公里，人口68萬，是安徽省面積最大、山庫區人口最多的縣，是全國第二大將軍縣、中國工農紅軍第一縣，被譽為“紅軍的搖籃，將軍的故鄉”。
多年來，國家和省市高度重視和關心金寨革命文物保護利用工作。2016年12月，金寨縣委、縣政府印發了《關于加強革命歷史類紀念設施、遺址和愛國主義教育示范基地工作的實施意見》，將革命文物保護利用工作列入黨委政府的重要工作議程，并作出新的制度安排。
一是健全管護機制。結合機構改革，縣編委在原文物管理所的基礎上批復成立金寨縣紅色文化管理中心，專職負責全縣革命文物的保護利用工作，并通過公開招聘引進專業技術人員2人。通過設立公益性崗位，為每個縣級以上重點文保單位配備1名文物管理員。
二是實現應保盡保。金寨眾多的革命文物，大多分散在鄉村，又多為明清時代建筑和土墻草頂，歷史久遠，極易受到破壞。近年來，金寨對全縣革命文物進行核查認定，將重要的革命舊址納入文物保護，爭取文物維修保護資金1.2億元，縣政府投入近5億元，籌集社會資金4550萬元，對7個國保、19個省保、15個市保、55個縣保單位進行搶救性維修，同時完成16個革命文物點陳列布展工作，做到保、用、管統籌結合、一體推進。2019年，縣政府先后公布第八批和第九批縣級重點文物保護單位62處，其中革命文物保護單位60處，推動革命文物應保盡保。

金寨縣革命博物館
三是加強維修保護。2019年，金寨縣爭取到國家和省文保利用資金8908萬元。對46處革命文物進行維修復建，完工29處，17處施工工程在做好新冠肺炎疫情防控的同時， 陸續在3月全部復工。完成立夏節起義首發地（大王廟）等5處革命文物布展和新增文物保護單位“文物保護標志碑”設立工作。實施湯家匯鎮豫東南道委、道區蘇維埃政府舊址等5個國、省文保單位消防工程。
四是加強執法監管。加大《文物保護法》《文物保護法實施條例》等法律法規宣傳，出臺《關于加強宗祠宗教類革命文物保護利用工作的通知》，加強革命文物管護，堅決依法打擊違法行為，確保文物安全。2019 年共約談文保單位3個，查處文物違法案件3起。
經第三次全國不可移動文物普查，金寨縣共普查登記不可移動文物319處，其中近現代革命遺址198處。目前，全縣有國家級重點文物保護單位3處9個點址、省級10處42個點址、市級17處23個點址、縣級208處，數量之多，為安徽之最。
注重紅色資源規劃
保護利用，規劃先行。金寨縣堅持規劃引領，編制了《安徽金寨縣革命舊址文物保護規劃》及首期 7 個國保單位文物點保護利用設計方案；制定了《金寨縣 2017——2019 三年文物保護計劃》，三年內完成全縣73個重點不可移動文物修繕方案設計、80余處重點文物維修、20余處重點文物布展工作；規劃實施革命博物館改擴建工程，新擴建建筑面積約3萬平方米的革命博物館。
金寨縣還按照“生態立縣、工業強縣、招商興縣、旅游富縣、民生為本”的發展戰略，堅持紅色游、生態游、休閑游等主攻點，采取多元化形式，加快推進“一山一格局三基地”紅色旅游項目的開發利用，帶動老區經濟發展。
“一山”，即大力弘揚以“堅貞忠誠、犧牲奉獻、一心為民、永跟黨走”為基本內涵的大別山精神，引領老區人民砥礪前行，堅決打贏脫貧攻堅戰。
“一格局”，即構建以紅軍廣場、鄂豫皖紅軍紀念園為龍頭，以湯家匯及南溪、斑竹園及果子園、燕子河及長嶺、麻埠及流波等區域性紅色經典景區為支撐的紅色教育大格局， 推動紅色基因深入傳承。
“三基地”，一是紅色教育基地。將革命文物保護利用與紅色教育深度融合，挖掘宣傳紅色歷史，講好金寨革命故事。對境內革命遺址、紀念場館進行維修保護、布展提升，打造了湯家匯紅色小鎮、南溪紅色葛藤山等教育基地，實現教學有現場、思考有問題。爭取公安部、團中央、國防大學等40家省部級單位掛牌建立黨性教育實踐基地，被列為中組部76個重要黨性教育基地之一。建成金寨干部革命傳統教育學院，累計承辦各類主題培訓班1200多期、近9萬人次。深入推進紅色文化研究開發，內容豐富、形式多樣的紅色產品不斷推出。相繼出版了《金寨紅軍史》《紅軍源》《抗美援朝戰場金寨人》《燎原星火》《紅二十五軍從金寨到陜北》《熱血忠魂》《紅色金寨》《八月桂花遍地開——金寨紅色書系》等書籍。出版了《有一種紅叫“金寨紅”》短篇小說集，創作了《永遠的金剛臺》話劇、《守望大別山》歌曲，編寫了《紅色金寨——革命經典系列讀物》兒童教育讀本。大型電視劇《上將洪學智》在中央電視臺黃金檔播出，收視率創同題材新高。每年舉辦一次  “兩源兩地”紅色文化高端論壇，打造具有全國影響力的紅色文化交流活動。二是紅色旅  游目的地。精心設計紅色旅游精品線路，整合梅山、南溪、湯家匯等革命舊址，申報創建國家5A級旅游景區，推進景區與革命遺址相結合。金寨縣紅軍紀念園、革命博物館列入國家紅色旅游精品線路，中國紅嶺公路—— 800里紅色征程自駕游成為新“網紅”。2019年，全縣接待游客460.5萬人次，綜合收入15.7億元，僅紅軍廣場景區接待游客就達200萬人次以上。三是紅色旅游帶動經濟發展示范基地。推進紅色旅游、綠色旅游和其他業態深度融合，把傳承紅色基因、保護綠水青山和脫貧攻堅有機結合，讓廣大群眾參與其中，享受紅色旅游發展紅利。近三年，全縣紅色旅游接待游客1173萬人次，創綜合收入 36.8億元，帶動 6184戶、22845名貧困人口脫貧。
加強特色資源利用
金寨縣文化、生態等各類旅游資源豐富獨特，被國家紅旅辦確定為全國12個重點紅色旅游區之一、30條紅色旅游精品線之一，是以“千里躍進、將軍故鄉”為主題大別山紅色旅游區的核心區，也是全國重點愛國主義教育基地。在資源的保護和利用方面，金寨縣重點開展了以下工作：
一是創建紅色旅游國家5A級旅游景區。整合梅山、南溪、湯家匯等革命舊址，積極申報創建紅色旅游國家5A級旅游景區，推進景區與革命遺址相結合的紅色旅游發展。
二是大力推進紅色基因傳承。大力弘揚以“堅貞忠誠、犧牲奉獻、一心為民、永跟黨走”為基本內涵的大別山精神，構建紅色教育大格局。推出紅色圖書和紅色影視作品，開展紅色基因“七進”活動。
三是積極發展紅色旅游產品。中國紅嶺公路——800里紅色征程自駕游成為新“網紅”，開發設計重走紅軍路、現場體驗、吃農家飯、干農家活等體驗活動。

專家評語

極其珍視獨特豐富的紅色文化資源，將革命文物保護利用與紅色教育深度融合， 舉全縣之力對革命遺址、紀念場館進行維修保護和布展提升，充分發揮干部學院、紅色小鎮等教育基地優勢，深入進行紅色文化研究開發，不斷推出形式多樣的紅色文化產品。精心設計紅色旅游精品線路，開發重走紅軍路、吃農家飯、干農家活等旅游體驗產品，利用“一山一格局三基地”架構，有力促進了傳承紅色基因、保護綠水青山與脫貧攻堅的有機結合。（原中央黨史研究室宣傳教育局副巡視員 邢濟萍）

編輯：王瑋