以文帶旅，旅游扶貧，全方位升級(jí)紅色旅游區(qū)

——河北省平山縣西柏坡紅色旅游發(fā)展案例

平山是全國(guó)著名的革命老區(qū)，享有“新中國(guó)從這里走來(lái)”的美譽(yù)。全國(guó)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，平山是全國(guó)第一個(gè)敵后根據(jù)地——晉察冀邊區(qū)的核心地帶，晉察冀黨政軍等首腦機(jī)關(guān)及中共中央北方分局曾長(zhǎng)駐平山；解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中央工委、中共中央和解放軍總部先后進(jìn)駐平山縣西柏坡及周邊各個(gè)村莊，在此指揮了震驚中外的遼沈、淮海、平津三大戰(zhàn)役， 召開(kāi)了具有偉大歷史意義的全國(guó)土地會(huì)議和中共七屆二中全會(huì)，中華人民共和國(guó)政權(quán)的雛形——華北人民政府成立于平山縣。
2008年1月，時(shí)任中共中央政治局常委、中央書(shū)記處書(shū)記的習(xí)近平在平山縣西柏坡村看望干部群眾時(shí)說(shuō)：“發(fā)展紅色旅游可以和農(nóng)家游結(jié)合起來(lái)。你們這里有條件，要努力搞得更好些。”
2016年，平山被列為石家莊市唯一的國(guó)家首批全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位。利用豐厚獨(dú)特的紅色歷史，多姿多彩的山水景觀，平山縣建設(shè)旅游強(qiáng)縣具備了廣闊的天地。
近年來(lái)，平山縣堅(jiān)持依托紅色旅游資源優(yōu)勢(shì)，高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)，以“西柏坡精神”大力推進(jìn)紅色旅游跨越式發(fā)展，從而引領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
以西柏坡為龍頭 全方位升級(jí)紅色旅游區(qū)
西柏坡紀(jì)念館既是國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)，也是國(guó)家一級(jí)博物館和全國(guó)百家愛(ài)國(guó)主義教育示范基地，是河北省紅色旅游龍頭景區(qū)。
過(guò)去，因區(qū)域狹小，游覽參觀內(nèi)容單一，體驗(yàn)項(xiàng)目少，停車(chē)、購(gòu)物、餐飲等旅游配套設(shè)施布局不合理，一直制約著景區(qū)的發(fā)展。近年來(lái)，平山縣緊緊抓住西柏坡鎮(zhèn)域內(nèi)紅色旅游資源存量大、品位高、自然生態(tài)環(huán)境良好的特點(diǎn)，深挖紅色旅游資源內(nèi)涵，創(chuàng)新紅色旅游開(kāi)發(fā)思路，實(shí)現(xiàn)了紅色旅游品牌形象和核心競(jìng)爭(zhēng)力的雙提升。
精心打造西柏坡紅色旅游產(chǎn)品。以西柏坡紀(jì)念館及中共中央舊址為核心，以修復(fù)提升中央宣傳部及中央組織部等六部委舊址、大力興建紅色經(jīng)典景區(qū)和紅旅小鎮(zhèn)、新建外移游客中心及停車(chē)場(chǎng)、西柏坡展覽館部分改陳等為新的切入點(diǎn)和引爆點(diǎn)，積極整合周邊紅色資源，大力推進(jìn)“紅色+”和“+ 紅色”融合發(fā)展，重點(diǎn)引進(jìn)文化、體育、影視、餐飲、民宿、健身康養(yǎng)、特色農(nóng)業(yè)、軍事教育體驗(yàn)等新業(yè)態(tài)，形成以紅色體驗(yàn)為主、多業(yè)興旺發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)融合大格局。
全面提升西柏坡旅游環(huán)境。近兩三年來(lái)，重點(diǎn)從基礎(chǔ)設(shè)施、外圍環(huán)境、旅游市場(chǎng)秩序、紅色氛圍營(yíng)造、綠化美化等方面對(duì)整個(gè)西柏坡區(qū)域進(jìn)行全面提升。目前，已啟動(dòng)了《石家莊市西柏坡紅色旅游區(qū)保護(hù)與管理?xiàng)l例》的立法程序，將為西柏坡旅游的開(kāi)發(fā)建設(shè)和長(zhǎng)效治理提供法律保障。
以文帶旅  打造全新宣傳方式
平山縣著力促進(jìn)文旅融合，讓旅游在文化的熏陶中得以豐富，使文化在旅游中得以傳承；同時(shí)，打造全新的宣傳傳播方式，使這里的紅色旅游深入人心。
除了開(kāi)通“平山別樣紅”“暢游平山”微信公眾號(hào)，平山縣全力推動(dòng)文化“上山下鄉(xiāng)”，讓傳統(tǒng)舞蹈“漁家樂(lè)”、北冶“抬黃杠”、尤家莊小唱等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)景區(qū)、進(jìn)農(nóng)村展演，使文旅資源在農(nóng)村深度融合，生根發(fā)芽。
該縣劇團(tuán)創(chuàng)排了《白毛女》《子弟兵的母親戎冠秀》《沒(méi)有共產(chǎn)黨就沒(méi)有新中國(guó)》《西柏坡的故事》等河北梆子紅色戲曲，成功在人民大會(huì)堂、長(zhǎng)安大戲院等地演出，開(kāi)啟了用當(dāng)?shù)貞蚍N宣傳平山紅色文化旅游資源的實(shí)踐。《尋找平山團(tuán)》出版發(fā)行后，《人民日?qǐng)?bào)》等國(guó)內(nèi)各大媒體紛紛報(bào)道，獲得第六屆“徐遲報(bào)告文學(xué)獎(jiǎng)”。大型紀(jì)錄片《平山記憶》《中山國(guó)記憶》先后在央視播出，均創(chuàng)造了8000萬(wàn)人次 / 日以上的收視紀(jì)錄，并獲得多項(xiàng)國(guó)家級(jí)大獎(jiǎng)；新創(chuàng)排的大型雜技劇《夢(mèng)回中山國(guó)》獲得2018年年度國(guó)家藝術(shù)基金資助。
堅(jiān)持“兩山”理念  旅游扶貧讓村民摘掉“窮帽子”
李家莊是中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部的誕生地，全國(guó)首批鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。前幾年，李家莊還是一個(gè)“灰頭土臉”的窮山村，被崗南水庫(kù)三面環(huán)繞，交通不便，土地基本都是山坡地，糧  食勉強(qiáng)自給，年輕人紛紛外出打工，村里只剩下老人和孩子。如今，隨著旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，遠(yuǎn)處青山蔥翠，近處波光粼粼，頗具太行風(fēng)情的農(nóng)家小院散落在村莊各處，村里逐漸富裕了起來(lái)。“是縣里的好政策，讓俺們村都過(guò)上了好日子！”64 歲的村民谷文朝動(dòng)情地說(shuō)。

李家莊中央統(tǒng)戰(zhàn)部舊址
平山地處太行山區(qū)，戰(zhàn)爭(zhēng)年代高山峻嶺是開(kāi)展革命斗爭(zhēng)的良好屏障，而在和平建設(shè)時(shí)期卻是制約老區(qū)人民生存生活的瓶頸，貧困分布與紅色旅游資源高度重疊，全縣260個(gè)貧困村、6萬(wàn)多貧困人口，多數(shù)處于深山區(qū)，守著“綠水青山”卻戴著“窮帽子”。
平山縣積極踐行“西柏坡精神”和“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，以紅色旅 游為引領(lǐng)，大力實(shí)施“旅游+”和“+ 旅游”戰(zhàn)略，帶動(dòng)老區(qū)群眾脫貧致富。
以全域旅游為契機(jī)，創(chuàng)建脫貧致富強(qiáng)大載體。平山縣成立了旅游發(fā)展推進(jìn)委員會(huì)，縣主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，統(tǒng)籌得天獨(dú)厚的紅色旅游資源和貧困分布狀況，依托全縣11家國(guó)家4A級(jí)以上旅游景區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)編制了全域旅游發(fā)展規(guī)劃，謀劃實(shí)施了230公里“快旅慢游”大環(huán)線，努力打造“一核引領(lǐng)、兩帶串聯(lián)、三網(wǎng)覆蓋、四區(qū)聯(lián)動(dòng)”的全域旅游大格局。2019年平山入列中國(guó)縣域旅游競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣和河北省首批全域旅游示范區(qū)，旅游扶貧入選河北省產(chǎn)業(yè)扶貧典型案例。
以旅發(fā)大會(huì)為支撐，打造脫貧致富關(guān)鍵引擎。以“發(fā)展全域旅游、助力脫貧攻堅(jiān)”為  主題，平山縣高標(biāo)準(zhǔn)承辦和協(xié)辦了第三屆石家莊市旅發(fā)大會(huì)和第四屆河北省旅發(fā)大會(huì)，投資開(kāi)發(fā)了西柏坡紅色文化、溫塘溫泉康養(yǎng)、崗南濱水休閑三大特色片區(qū)，高品質(zhì)打造了滹沱河生態(tài)畫(huà)廊、中山古城遺址公園、李家莊美麗鄉(xiāng)村等新業(yè)態(tài)項(xiàng)目，進(jìn)一步增強(qiáng)貧困地區(qū)的造血功能和內(nèi)生動(dòng)力，全面叫響了“金山銀山，看看平山”的嶄新品牌。
以鄉(xiāng)村振興為引領(lǐng)，推動(dòng)脫貧致富與產(chǎn)業(yè)融合。旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游與周邊貧困區(qū)的發(fā)展，天然具有共生關(guān)系。平山堅(jiān)持以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為引領(lǐng)，按照“景區(qū)帶動(dòng)、景村共建、鄉(xiāng)村振興”的思路，探索建立“旅游景區(qū)+龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”等模式，積極盤(pán)活責(zé)任田、宅基地和山場(chǎng)“三塊地”，采取典型引領(lǐng)，持續(xù)協(xié)同發(fā)展，培育了李家莊、梁家溝、沕沕水、攔道石等50個(gè)特色旅游示范村，以及西柏坡紅旅小鎮(zhèn)、泓潤(rùn)莊園、紅崖古鎮(zhèn)、黃金本寨、王家坪林家僻舍、蒼鷺?lè)逵^鳥(niǎo)等眾多餐飲購(gòu)物、休閑民宿、民俗體驗(yàn)、農(nóng)事參與、科普教育等新業(yè)態(tài)，全縣發(fā)展農(nóng)家樂(lè)600多家、農(nóng)林采摘園30多處、旅游購(gòu)物商店300多家，全縣旅游從業(yè)人員達(dá)到8萬(wàn)余人。景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)周邊區(qū)域初步實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村變景點(diǎn)、民居變客棧、村民變老板、農(nóng)產(chǎn)品變旅游商品的目標(biāo)，吸引了省內(nèi)外大量游客。
2018年當(dāng)年開(kāi)工建設(shè)、當(dāng)年?duì)I業(yè)的西柏坡紅旅小鎮(zhèn)，除承接西柏坡紀(jì)念館景區(qū)的停車(chē)、購(gòu)物、餐飲、游客服務(wù)等功能外，還直接向梁家溝、陳家峪、東柏坡、西柏坡等當(dāng)?shù)剞r(nóng)村提供就業(yè)崗位160多個(gè)。
通過(guò)旅游產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧，鼓勵(lì)貧困戶發(fā)展鄉(xiāng)村游、農(nóng)家樂(lè)、手工作坊等致富產(chǎn)業(yè)，讓一大部分農(nóng)民變身服務(wù)員、售貨員、司機(jī)、廚師，甚至項(xiàng)目老板。共帶動(dòng)全縣209個(gè)村8700多個(gè)貧困戶、2萬(wàn)多名貧困人口穩(wěn)定增收，涌現(xiàn)出了駝梁景村共建、紅崖谷“五統(tǒng)一分”、北冶鄉(xiāng)全域旅游拉動(dòng)、紅旅小鎮(zhèn)就業(yè)帶動(dòng)等脫貧致富典型。
昔日革命老區(qū)今朝已成為旅游勝地，平山縣以西柏坡為龍頭的紅色之旅和由此衍生的山水風(fēng)光游、溫泉養(yǎng)生游、避暑度假游、鄉(xiāng)村體驗(yàn)游、考古研學(xué)游等，已享譽(yù)河北和全國(guó)。

專家評(píng)語(yǔ)

平山縣紅色旅游資源富集且文化底蘊(yùn)內(nèi)涵深厚，依托豐厚獨(dú)特的紅色旅游資源優(yōu)勢(shì)高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)，弘揚(yáng)西柏坡精神，以西柏坡紀(jì)念館及中共中央舊址為核心，精心打造紅色旅游產(chǎn)品，全面提升旅游環(huán)境，大力推進(jìn)“紅色+”和“+紅色”融合發(fā)展，著力創(chuàng)新紅色旅游新業(yè)態(tài)，同時(shí)堅(jiān)持“兩山”理念推動(dòng)旅游扶貧讓村民摘掉“窮帽子”，高水平實(shí)現(xiàn)了全面融合發(fā)展。（中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副研究員 邢偉）

編輯：王瑋