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保護好古建筑、保護好古文物就是保存歷史,保存城市的文脈,保存歷史文化名城無形的優良傳統。泉州是首批歷史文化名城,文化遺產眾多,鯉城區人民檢察院立足鯉城古城定位,匯集各方力量,運用公益訴訟檢察職能打造“立體式”古城保護新模式,保存城市文脈,守護文化遺產。
內外兼修,以機制凝聚部門工作合力
鯉城區擁有80處文保單位及65項非物質文化遺產項目,為更好守護轄區文保單位,2018年10月,鯉城區人民檢察院與文物主管部門鯉城區文體旅游和新聞出版局會簽古城保護協作配合機制,推進文保單位走訪建檔保護工作。古城除了文保單位外,還有許多歷史建筑、古大厝、古樹名木等,涉及消防、環境衛生、維護等各個方面,為更好匯集各相關部門工作保護力量,2020年4月,鯉城區人民檢察院聯合鯉城區住建、城管、文旅等八個部門會簽《關于建立鯉城區古城保護行政監管與公益訴訟檢察監督銜接配合工作機制的意見》,該機制被最高檢《檢察公益訴訟》刊發。同時,為了加強內部與刑事部門協作配合,試行古城保護公益訴訟線索內部移送機制,明確移送重點、線索處理流程、線索核查程序,形成高效、及時、全面的內部線索處理機制。
點面結合,逐步鋪開擴大古城保護范圍
古城中不僅有耳熟能詳的文物古跡,還有許多有典故有歷史的街巷、閩南特色建設等。鯉城區人民檢察院主動作為,一步一個腳印在古城中留下檢察印跡。第一步,積極助力泉州申遺工作,圍繞轄區申遺點重點推進文物保護,聯合鯉城區文化體育和旅游局實地察看45個古建筑類文保單位修繕、保養、消防等情況,逐步建立文物保護檔案,針對性發出訴前檢察建議6件,共同推進修復文保點5處,幫助完善1個國家級重點文保單位消防管理。第二步,以文保單位為中心,輻射開展走訪了解周邊范圍和建設控制地帶的實際情況,會同街道集中整治違規擺攤、亂涂亂畫等問題,守護文保單位周邊安全。第三步,密切關注古民居、古大厝等歷史風貌建筑的保護情況,結合“平安鯉城?雷霆行動”會同消防、住建、城管等部門全面摸排老舊電梯改造、違章搭蓋和危房加固等情況,現場監督拆除違章建筑16處,消除古大厝周邊消防隱患6個。主動對接住建局2.49公里中山路街區風貌提升計劃,掌握騎樓762處建筑本體及相關建筑物保護現狀,針對騎樓頂樓違章搭蓋問題發出訴前檢察建議,推動拆除2處違章搭建。
左右協同,延伸古城保護監督觸角
守護古城,人人參與,為暢通群眾反饋渠道,在政法委“社區網格化+N”平臺和掌上檢察指導中心接入“古城保護”特色功能板塊,網格員及群眾可隨時隨地登錄系統反饋古城保護存在的問題,有助于檢察官及時掌握古城破壞線索開展古城守護工作。持續擴大網格員隊伍,聯合團區委、開元街道組建“守護古城?紅色力量”志愿服務團隊,將100多名志愿者納入網格員隊伍,并通過云培訓講解線索錄入系統。深入街道開展社區網格員實地培訓,進一步提升網格員綜合素質,將更多群體納入網格員隊伍,匯集點滴力量凝聚保護合力。
上下同步,普法教育提升全面保護意識
工作與生活在古城中的你我他,都是守護古城一份子。為提升群眾保護法律意識,鯉城區人民檢察院創新普法宣傳方式,打出傳統與新媒體宣傳組合拳。結合閩南特有文化元素,推出《古城漫游記》普法漫畫,通過漫畫圖解方式傳授古城保護攻略。聯合鯉城區文物保護主管部門編印守護古城普法畫報,深入街道社區黏貼200余份,宣傳文物保護典型案例。運用新媒體宣傳擴大古城保護影響,依托“鯉檢100秒”普法欄目編發古城保護作品4期,制作古城保護檢察公益守護宣傳片《守護古城 傳承文脈》,通過街道社區LED顯示屏、互聯網平臺持續拓寬受眾面,調動廣大群眾參與古城守護。
古城擁有豐富的歷史文化遺產,都是不可再生、不可替代的寶貴資源,鯉城區人民檢察院將繼續發揮公益訴訟檢察職能,加強與行政職能部門溝通與配合,充分調動基層工作者、志愿者、群眾等參與熱情,形成保護合力,用“檢察藍”為古城增色。(陳麗霞 蘇緒)
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