城市顏值既有“面子”更有“里子”

　　盛夏時節(jié)，天氣炎熱。作為新晉“網(wǎng)紅打卡點”，廈門山海健康步道成為不少市民游客納涼休憩和健身觀光的好去處。這條全長23公里的步道，串聯(lián)起狐尾山、仙岳山、筼筜湖、五緣灣等島內(nèi)重要的生態(tài)節(jié)點，一路有喬木，滿眼是繁花。

　　漫步其上，極目遠(yuǎn)眺，城市天際線盡收眼底，筼筜湖則坐落在核心地帶。這個昔日的臭水湖，經(jīng)過30余年如一日的綜合整治，湖水氨氮含量由上世紀(jì)八九十年代的20毫克/升左右下降到如今的0.7毫克/升左右，蝶變?yōu)榻袢盏摹俺鞘袝蛷d”。

　　山青水綠，何止島內(nèi)。在島外，濱海旅游浪漫線環(huán)繞著同安灣岸線，不斷延展配套彩虹跑道、生態(tài)公園、球場沙灘、草地濕地；一條以萬頃碧波為背景的環(huán)灣岸線，為規(guī)模初現(xiàn)的馬鑾灣新城“描邊”。同時，埭頭溪、官潯溪、浯溪、九溪等島外小流域治理成效持續(xù)提升，水清岸綠成為家門口的風(fēng)景。

　　自然生態(tài)之美彰顯，人居環(huán)境持續(xù)提升。在思明、湖里，違建專項整治工作圓滿完成，老舊小區(qū)和城中村改造步伐加快；在集美、海滄、同安、翔安，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生社會事業(yè)加速推進。此外，綜合管廊、海綿城市建設(shè)走在全國前列，城市更加精致宜居。

　　細(xì)節(jié)同樣能體現(xiàn)城市之美。公共廁所就是一個“特殊窗口”——位于海天路8號的南山公廁由兩名管理員實行兩班倒，這座24小時開放的公廁隨臟隨保，前廳寬敞明亮，地面一塵不染，整個空間聞不到一絲異味。無論島內(nèi)還是島外，市民主動配合，通過制作酵素、有機肥為廚余垃圾減量的街道社區(qū)比比皆是，垃圾分類工作因而連續(xù)六個季度獲得全國考評第一的佳績。

　　當(dāng)?shù)丶戎亍懊孀印保种亍袄镒印薄９睦藥Z申遺成功，中山路、集美學(xué)村、沙坡尾等具有老廈門歷史韻味的片區(qū)風(fēng)貌得到保護提升，展現(xiàn)了開放包容、多元薈萃的獨特人文底蘊。全國文明城市實現(xiàn)“五連冠”，尤其是在防御超強臺風(fēng)“莫蘭蒂”和災(zāi)后恢復(fù)重建、服務(wù)保障金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會晤以及防控新冠肺炎疫情等重大考驗中，充分彰顯了有大愛、有品格、有力量的廈門形象。

市民沿著海岸線散步。

　　多措并舉 補美中不足之“不足”

　　從“求溫飽”“求生存”向“求環(huán)保”“求生態(tài)”轉(zhuǎn)變，人民群眾對美好生活有了更高的期待。顯然，加快建設(shè)高顏值廈門就是其中之一。

　　毋庸諱言，與廣大市民的期待相比，廈門還有美中不足之處。比如，島內(nèi)外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不均衡、停車難等“城市病”問題比較突出；精品建筑、標(biāo)志性建筑不多，城市天際線比較單調(diào)；文化遺產(chǎn)活化利用的水平不高，歷史文脈傳承還需加力加碼；“馬路拉鏈”現(xiàn)象時有發(fā)生，共享單車隨意停放等問題未得到根治。

　　如何讓高顏值廈門變得更美？當(dāng)天會議圍繞城市規(guī)劃更精準(zhǔn)、建設(shè)更精致、管理更精細(xì)、生態(tài)更精美等多個方面，提出了要求——

　　規(guī)劃是一座城市的成長坐標(biāo)，要加強對城市空間立體性、平面協(xié)調(diào)性、風(fēng)貌整體性、文脈延續(xù)性等方面的規(guī)劃和管控。廈門將通過提升規(guī)劃編制水平為城市留白留綠、留文留魂；通過提升城市設(shè)計水平形成城市美麗天際線；通過提升文脈保護水平提高城市辨識度和影響力，統(tǒng)籌好文化遺產(chǎn)保護和經(jīng)濟社會發(fā)展。

　　規(guī)劃藍(lán)圖落地，最終靠建設(shè)。堅持實用與美觀的統(tǒng)一，當(dāng)?shù)靥岢鐾苿咏煌ā⑹姓⒎罏?zāi)等城市設(shè)施再完善；推動老舊城區(qū)改造、街區(qū)立面更新和村容村貌更新等城市更新再提質(zhì)；推動重要路段、園林綠化等城市景觀再提升，從而打造安全舒適的城市生活空間，讓城市處處成為無季差、全天候的攝影棚。

　　城市美不美，七分靠管理。當(dāng)?shù)貜娬{(diào)牢固樹立“城市管理要像繡花一樣精細(xì)”的理念，實施智慧化、科學(xué)化、人性化管理，利用大數(shù)據(jù)、人工智能等建構(gòu)“超級大腦”，形成運行高效的“大城管”治理格局，讓管理有尺度更有溫度。

　　生態(tài)美是廈門高顏值的底色。廈門制定實施比國家和省更嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)，打好升級版的污染防治攻堅戰(zhàn)，同時加速推進綠色發(fā)展、加強生態(tài)保護修復(fù)、加力生態(tài)文明體制改革，加快建成全國生態(tài)文明示范市，當(dāng)好生態(tài)省建設(shè)排頭兵。

濱海旅游浪漫線環(huán)繞著同安灣岸線，不斷延展配套彩虹跑道、生態(tài)公園、沙灘球場等。

　　按照“路線圖”的部署齊抓共建

　　加快建設(shè)高顏值廈門有了方向，具體怎么干？

　　目前，全市共梳理出高顏值廈門建設(shè)項目908個，總投資約2603億元，未來五年計劃投資約2200億元。根據(jù)要求，這些項目要分解到全市各區(qū)各部門。

　　廈門大橋改造加固項目就是《行動方案》中的重點項目之一。近日，項目開始公示招投標(biāo)結(jié)果，按計劃將于第三季度著手施工，總計劃工期590天，總投資約4.85億元。該項目被形象地稱為“四改六”，即將現(xiàn)有的雙向四車道改成雙向六車道，對加快建設(shè)高顏值廈門和推進“島內(nèi)大提升、島外大發(fā)展”意義重大。

　　據(jù)介紹，與廈門大橋“四改六”項目同步，廈門還將加快實施第二西通道、第二東通道、翔安機場高速公路、軌道交通6號線、福廈鐵路客運專線等項目建設(shè)，做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為建設(shè)高顏值廈門打好地基。

　　事實上，《行動方案》除加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外，還圍繞提升城市規(guī)劃水平、持續(xù)打造城市宜居環(huán)境、深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、始終堅持綠色生態(tài)發(fā)展、著力提升城市管理服務(wù)等方面，制定了清晰的路線圖，提出了明確的目標(biāo)。

　　根據(jù)要求，廈門的城市規(guī)劃設(shè)計方面，要構(gòu)建全市統(tǒng)一的空間規(guī)劃體系，全力推動實現(xiàn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀；城市宜居環(huán)境方面，要精細(xì)雕琢城市街區(qū)容顏，推動島內(nèi)外一體化提升，彰顯城市歷史文化特色；鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方面，推進農(nóng)村“廁所革命”和污水治理、垃圾治理，進一步提升村莊生態(tài)宜居水平；綠色生態(tài)發(fā)展方面，要堅決打好打贏藍(lán)天碧水凈土和海洋生態(tài)環(huán)境保衛(wèi)戰(zhàn)，實現(xiàn)人與自然和諧共生；城市管理服務(wù)方面，要全面構(gòu)建“大城管”治理格局。

　　按照部署，廈門全市上下已經(jīng)行動起來，細(xì)化落實計劃：資源規(guī)劃部門提出六個專項行動，生態(tài)環(huán)境部門將切實構(gòu)建起現(xiàn)代化環(huán)境治理體系，管理執(zhí)法部門要立足“大城管”機制用足繡花功夫……一個顏值更高的廈門呼之欲出。

　　亮點數(shù)據(jù)

　　14.85平方米

　　廈門通過創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市，建成區(qū)綠地率從35.34%提高到40.79%，綠化覆蓋率從41.15%提高到45.12%，人均公園綠地面積從12.42平方米提高到14.85平方米。截至去年底，全市建成區(qū)園林綠地面積16251.76公頃，其中公園綠地面積5236.88公頃。

　　1941.3公頃

　　去年7月至今，廈門共清理盤活“批而未供”土地1941.3公頃，其中，通過征拆形成凈地1098.9公頃，消化歷年“批而未供”土地842.5公頃；共梳理“供而未用”項目219宗781.7公頃，完成處置106宗466.2公頃；同時，加大清退被侵占儲備用地，累計完成清退16宗，涉及占用土地面積84.95公頃。

　　412個

　　目前，廈門累計完成412個老舊小區(qū)改造，涉及建筑面積約310萬平方米、房屋1236棟、居民35844戶，完成投資額4.79億元，1989年前建成的老舊小區(qū)改造工作已進入收尾階段。

　　62.22%

　　去年，廈門城鎮(zhèn)綠色建筑占新竣工民用建筑比例達62.22%，城鎮(zhèn)新建民用建筑設(shè)計施工階段100%執(zhí)行建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)。截至目前，累計實施公共建筑節(jié)能改造示范項目304萬平方米，城市節(jié)能改造平均節(jié)能率23.2%，每年可節(jié)約電力約5720萬千瓦時，累計完成公共建筑節(jié)能改造面積位居全省第一。

　　4181畝

　　去年，廈門完成補充耕地4181畝，超額完成年度任務(wù)；劃定永久基本農(nóng)田儲備區(qū)4523畝；61宗“大棚房”問題項目均提前完成整改，還地于農(nóng)。

　　200萬平方米

　　廈門灣紅樹植物分布在思明、湖里、集美、海滄和翔安5個行政區(qū)域的27個點，總面積近200萬平方米。(記者 林麗明 潘抒捷 陳挺/文 施辰靜/圖)