小廁所，大民生。

　　我省把抓好城鄉公廁建設管理作為關注民生，解決人民群眾切身利益，提升城鄉文明的重要工作；作為補充民生短板，加快城鄉民生基礎設施建設的重要工作。

　　“廁所革命”，福建在行動——

　　高度重視，明確目標。省委、省政府高度重視“廁所革命”工作，省委省政府主要領導多次作出批示指示，省政府常務會議專題研究部署。1月22日，省政府辦公廳出臺《行動計劃》，對我省今后三年“廁所革命”工作作了全面部署，將“廁所革命”納入2018年為民辦實事項目和投資工程包內容加以推進。每年省級財政將安排近億元用于公廁建設“以獎代補”。

　　《行動計劃》要求，以補建、提檔、升級為重點，新建一批、改建一批、提升一批城鄉公廁。2018年至2020年，城市每年安排新建改造700座公廁，到2020年，基本實現城區每萬人有3~4座，步行15分鐘左右有1座公廁。鄉鎮每年安排新建改造400座，到2020年，共新建改造1200座，實現鄉鎮所在地公廁全覆蓋，基本實現每萬人有3~4座公廁的目標；農村每年新建改造1000座公廁，到2020年新建改造3000座，使全省所有創建美麗鄉村的村都至少有1個水沖式衛生公廁。

　　為統籌推進“廁所革命”工作，4月9日，省政府建立全省進一步推進“廁所革命”聯席會議制度。4月19日，省政府又召開專題會議，研究部署下一步工作。

　　今年一開局，省住建廳就在福州召開全省推進“廁所革命”現場會，總結全省城鄉公共廁所規劃建設管理成效，交流經驗做法，部署進一步推進“廁所革命”工作。

　　應聲而起，狠抓落實。為落實《行動計劃》，2月份，省住建廳下發了《2018年全省城鄉公廁“廁所革命”推進方案》，細化任務要求，細化目標任務、時間節點和落實措施。

　　2月份，省旅發委印發《關于開展2018年旅游廁所項目申報工作的通知》，組織申報2018年旅游廁所項目。截至3月底，全省申報旅游廁所項目773座（其中新建611座、改擴建162座）。

　　3月份，省衛計委在全省疾控工作會議上部署2018年15萬戶農戶改廁工作。

　　3月份，省交通運輸廳印發《推進福建交通運輸“廁所革命”三年行動工作方案》，對全省公路、水運、道路運輸、交通建設項目工地等實施為期3年的交通運輸廁所革命。同時，召開全省交通運輸“廁所革命”工作領導小組第一次工作會議，匯總全省交通運輸廁所摸底情況，并對下一步工作進行部署。

　　各地也聞風而動。目前，廈門、泉州、莆田、龍巖、寧德市及平潭綜合實驗區具體實施方案已出臺，其他設區市具體實施方案已報市政府研究。

　　措施有力，齊頭并進。在宣傳、規劃建設、解決“找廁難”、督促考核等方面采取有力措施，齊頭并進。

　　 加強宣傳鼓動。1月份，省住建廳制作了“廁所革命”宣傳片，推介廁所建設管理新理念和新技術。3月份，在廳門戶網站上開設專欄，及時宣傳“廁所革命”相關政策文件、標準規范、地市動態、外地經驗做法等，并陸續在微信公眾號作了報道，利用手機報向各級政府和行業主管部門領導推送信息。4月3日，省愛衛辦在三明市舉行以“推進廁所革命，共享清新健康家園”為主題的福建省第30個愛國衛生月宣傳活動暨啟動儀式。福州市開展“最美公廁”評選，近20萬群眾參與了網絡評選。

　　指導規劃建設。2月份，省住建廳出臺了《關于進一步加強城市公共廁所規劃管理的指導意見》，要求將三年公廁建設項目落實到1∶500～1∶1000地形圖，分步實施。省住建廳組織編制《福建省農村公廁建設管理技術指南》，明確農村公廁建設、管理要求，并設計印發公廁圖集供各地參考選用。莆田市出臺《關于統一新建公廁外觀樣式的通知》，進一步規范公廁外觀。

　　用互聯網思維解決“找廁難”。4月份，省住建廳下發《關于進一步推進全國“城市公廁云平臺”建設管理的通知》，部署各地加快與“全國城市公廁云平臺”對接。各地正在開展相關數據核查和完善工作，相關數據已陸續導入，現在可通過城市公廁APP查詢。莆田將城市公廁定位功能加入數字城管平臺、龍巖開發“公廁助手”微信小程序，方便群眾尋找周邊公廁。

　　加強督促考核。2月份，省旅發委組織全省各地對2015—2017年旅游廁所建設完成情況進行交叉抽查檢查，所抽查項目均已建設完成。3月20日，省愛衛辦組織專家到平潭綜合實驗區開展農村戶廁改造情況調查，核實數據，以便精準開展農戶改廁工作。4月15日，省住建廳分管領導帶隊對鼓嶺、鼓山風景區公廁建設管理情況進行暗訪。4月17日，省住建廳主要領導就相關問題與福州市政府領導溝通，督促落實整改。福州市迅速行動，鼓嶺旅游度假區管委會立行立改，對景區內20座公廁分期分批進行改造提升，目前已完成8座改造，剩余12座6月底前完成改造，新建5座公廁，預計年底前建成。同時涌泉寺內3座公廁，6月底前完成2座公廁改造，剩余1座預計年底前完成改造。4月底至5月中旬，省住建廳牽頭組織九設區市和平潭開展交叉檢查，交流經驗、尋找差距，營造“比學趕超”氣氛。福州市將城鄉公廁“廁所革命”納入各縣市區績效考核。廈門市制定《環衛公廁管理考評標準》，委托第三方持續對全市公廁開展常態化考評。

　　再接再厲，砥礪前行。截至5月底，全省共整治了300多座群眾反映突出、“臟亂差”的公廁，新建改造完成城市公廁119座；新建改造鄉鎮公廁51座、農村公廁114座；建成旅游廁所73座。

　　“廁所革命”成效初顯，但任重道遠，仍需不斷努力。我們看到，我省也存在工作不平衡的問題，有的地方行動還不夠迅速，氣勢尚未形成。“臟亂差”整治力度不夠。部分新建項目正在開展選址、設計等前期工作，形象進度較慢。

　　下一階段，各級、各部門將按照省委省政府部署，主要領導親自抓，分管領導具體抓，強化統籌協調。按照《行動計劃》及省住建廳、旅發委、愛衛辦、交通廳等相關具體要求，明確年度目標，細化任務安排，強化責任落實，采取有力有效措施，認真抓好各項工作任務的落實。

　　從6月1日起，我省將在持續推進城鄉公廁“廁所革命”工作的基礎上，在風景名勝區（公園）、旅游、交通、商貿、鐵路行業開展為期一個月的“廁所革命”集中整治行動。重點解決公廁沒人管、管理不到位、設施功能缺失、群眾找廁難的問題，進一步推進福建的“廁所革命”工作。

福州：規劃部署，注重需求導向

　　福州市把“廁所革命”作為民生工程來抓，精心部署各項工作。

　　在規劃選址時，結合串珠公園建設、黑臭水體治理、舊城改造，科學規劃選址。在全面摸清現有公廁數量的基礎上，在三坊七巷等人流密集路段，加快新建與提升改造公廁步伐。通過美化立面景觀、增設蹲位數量、設置電子屏幕等措施，讓老舊公廁展現新面貌。并且鼓勵動員機關事業單位及經營場所具備條件的公廁對外開放，服務社會。消除公廁盲點，滿足群眾上廁需求。

　　設計風格上因時因地制宜。福州烏山路公廁和北夢山公廁均采用了極具福州傳統建筑特征的馬鞍墻等元素，道山路公廁采用拼裝式環保公廁，建筑風格也具有坊巷古居特色，與周邊的環境協調統一。

　　為了真正做到方便民眾使用公廁，福州市目前正探索利用“互聯網＋”推行公廁導航APP系統，實現公廁精確定位，確保市民可以在百度地圖等主流地圖平臺上均能搜到公廁的位置。

莆田：建設管理，破解三大難題

　　2016年以來，莆田市“廁所革命”工作持續發力，目前已基本形成城區每1萬人、農村每1個村至少有1座及以上水沖式公廁的布局。

　　為進一步將公廁建設成為點綴人居環境的一道風景線，莆田市總結經驗，提出建設“三破解”。

　　破解建設選址難。2016年莆田市提出新規定：“在綠地、廣場等公共用地上建設公益性設施的，不再辦理占用綠地和規劃手續。”簡化了公廁建設審批流程，縮短了建設周期。通過改造提升，在人口集中地段原有旱廁推平整治基礎上新建公廁，減少公廁建設用地糾紛，并且利用片區改造

　　統籌規劃設置，解決項目建設與公廁落地矛盾。

　　破解資金籌措難。通過將“廁所革命”資金列入財政預算、發揮群眾自治、整合資金資源等方式，解決了資金籌措的難題。

　　破解長效管理難。莆田市積極引導探索公廁建、用、管、服等環節運作的有效途徑，做到建得好、用得了、管得住。城區、集鎮區公廁，按每年每座5萬元包干，落實定人定崗保潔和定時設備養護維修。同時，城區、集鎮區公廁管理與數字城管平臺接軌，通過“微信公眾號平臺公廁導航系統”進行定位，方便群眾就近如廁。

泉州：監督考評，實行精細化管理

　　為確保“廁所革命”便民利民，泉州市通過強化監督考評，對公廁實施精細化管理。

　　通過市場運作探索干管分離。將區管公廁管理工作對外招投標，配備專職管理人員負責日常衛生保潔管理工作，確保“一廁一管理員”。

　　實行綜合考評鞏固成效。每月從區級管理的112座公廁中隨機抽取71座進行考評，并且公布考評成績。通過考評，公廁管理水平不斷提升，考評平均成績由85.7分提高至91.2分。泉州市鯉城區實行“獎優罰劣”，出臺《鯉城區管公廁承包管理處罰細則》，在日巡查處罰的基礎上，對照月考評市級排名，以經濟形式給予大力度的獎懲。

　　完善市民投訴舉報制度。泉州市市政公用局多渠道受理中心城區公廁環境衛生投訴，開通了“泉州市政”“泉州考評”等官方政務微博和微信公眾號，以及24小時114熱線，接受市民對城市管理的監督。建立市政公用設施及環境衛生問題“有獎舉報”制度，對反映情況屬實的，給予第一舉報人每例20至500元的電話費獎勵，形成“你來揭、我來改”的良性機制，五年來共受理城市管理問題1.8萬處，發放電話費獎勵金近38萬元。