普陀山佛教協會按照“集體領導、民主決策、規范管理”原則，對全山管理堅持“三統一”管理，并實行“一個法人（佛協）、二級管理（佛協、寺院）、統分結合”的僧團內部管理體制，確保普陀山佛教健康穩定和長久發展。

早在20世紀80年代，以妙善法師為代表的普陀山老一輩僧團領袖，恢復建立了普陀山佛教協會，創立了以“人事統一調配、經濟統一核算、修建統一規劃”為主要內容的“三統一”管理模式，對全山幾十年來的恢復發展和建設起到了重要作用。

2010年以來，在舟山民宗局的指導下，普陀山佛教協會尊重佛教的傳統規制，完善《普陀山佛教協會章程》及《普陀山佛教協會寺院管理制度》等管理體制及相關制度，明確按照“集體領導、民主決策、規范管理”原則，對全山管理堅持“三統一”管理，并實行“一個法人（佛協）、二級管理（佛協、寺院）、統分結合”的僧團內部管理體制，制定了人財物等方面一系列制度和規定，持續推進普陀山佛教文化建設，確保普陀山佛教健康穩定和長久發展。

一、堅持集體領導，推進普陀山佛協管理民主化

普陀山佛協堅持和完善普陀山全山領導體制，推進普陀山佛教健康發展。一是全山管理堅持“三統一”原則。人事管理方面。在全山人事統一調配原則下，各寺院單位正副負責人由會長提名，其他執事調整由寺院單位集體研究，最后報佛協常務理事會研究決定。經濟管理方面。在全山財務統一核算基礎上，佛協對各寺院單位實行收支兩條線，財務收入由佛協集中收繳管理，寺院實行結報制。同時，實行財務支出預算管理制度，編制寺院單位年度經費預算。基建管理方面。佛協對全山基建實行計劃管理。各寺院單位年初將要修建的項目和經費預算提交常務理事會研究確定項目計劃，由佛協修建辦公室辦妥相關報批手續后按計劃實施。二是完善全山領導體制。佛教協會為全山寺院的統一領導管理機構，不設全山住持（方丈），佛協會長兼任普濟寺住持（方丈）。廢除實際存在的會長、住持（方丈）終身制。會長任期五年一屆，連選連任不超過二屆；住持（方丈）任期三年一屆，連選連任不超過三屆。堅持集體領導，完善以會長主持協會工作，副會長、秘書長協助會長分工負責的制度，重大事項由常務理事會討論決定。堅持集體領導，建立完善了《普陀山佛教協會會長辦公例會制度》及《普陀山佛教協會常務理事會重大事項議事制度》。佛協常務理事會每年須向理事會進行公開述職，佛協領導班子成員每年向理事會進行書面述職，匯報一年來的工作等情況，由全體理事根據述職報告和平時表現對會長、副會長和常務理事進行民主測評。各寺院（單位）實行集體領導、民主管理，各寺院單位管理小組在佛協領導主持下，由各寺院單位的僧眾和信教職工民主協商推選產生，建立以主要負責人為主的寺院民主管理小組，明確寺院議事程序和工作職責，促進寺院自身管理的制度化和規范化，提高寺院的管理水平。

二、堅持制度建設和落實，推進普陀山佛協管理制度化

普陀山佛教協會進一步完善佛協的領導體制，理順內部管理關系，完善佛協“三統一”管理制度，從建立民主管理機制方面著手，制訂并通過了《關于調整完善普陀山佛協現行體制及相關制度的決議》。同時指導佛協重新修訂了《普陀山佛教協會章程》《普陀山佛教協會寺院管理制度》，將“集體領導、民主決策、規范管理”的精神體現在新的章程和寺院管理制度中，從而保證了佛協的民主化、制度化、規范化建設。新的章程和寺院管理制度極大的優化了佛協管理，完善佛協的領導體制、健全佛協及寺院內部管理制度、明確佛協與寺庵的關系、理順政府與佛協的關系。2011年起，普陀山佛協推進各項制度建設，先后制定了《普陀山佛教協會人事管理暫行規定》《普陀山佛教協會關于寺院（單位）財務收入的暫行規定》《普陀山佛教協會關于寺院（單位）財務支出管理的暫行規定》《普陀山佛教協會固定資產登記管理辦法》《普陀山佛教協會僧眾請假制度》，基本完成了普陀山佛教協會管理制度體系建設，并將通過的各項制度匯編成冊。

三、堅持規范運行，推進普陀山佛協管理規范化

持續推進普陀山佛教規范管理和規范運行。一是建立順暢的管理關系。在人事管理方面。嚴格按照國家宗教局《宗教活動場所主要教職任職備案辦法》的規定，對全山各寺院住持（方丈）或監院等主要負責人任免建立向政府宗教事務部門備案制度，做到事前征求意見，事后備案。具體規定在佛協制訂的人事管理制度中體現。建立普陀山佛協寺院（單位）后備人選推選工作方案，建立后備人選庫，作為寺院（單位）負責人的提名范圍。在經濟管理方面。按照《社會團體登記管理條例》《宗教活動場所財務監督管理辦法（試行）》和《民間非營利組織會計制度》等規定，建立財務審計制度和財務報告制度。佛協和各寺院單位管理小組主要負責人換屆或離任時，要依法進行財務審計。在基建管理方面。佛協修建規劃要按照《普陀山風景名勝區總體規劃》，實行嚴格審報制度，遵從普陀山管委會統一規劃、依法管理。二是嚴格落實佛協的各項規章制度，確保制度規范運行。2010年普陀山佛教協會換屆時通過了《關于調整完善現行體制及相關制度的決議》，修改通過了《普陀山佛教協會章程》和《普陀山佛教協會寺院管理制度》以及以此制定的各項規章制度，對寺院領導體制、人事安排、財務管理等方面做出了具體的規定，為普陀山佛教協會規范運作提供制度上的保障打下了良好的基礎。從2014年起，深入推進“制度落實年”活動，通過舉辦主要執事培訓班、人事制度培訓班、財務制度培訓班等各類學習班，幫助全山僧眾學習深化理解各項制度的內容，在全山僧眾形成正確執行各項制度的共識與自覺遵守規章制度的理念和氛圍，使遵守制度成為全山僧眾的自覺行為，按制度辦事成為佛協工作的首要準則。在工作中，按照佛協制定的各項制度，各司其職，各負其責，規范程序，確保佛協運作規范有序。