近年來，在國家宗教局、浙江省民宗委、舟山市民宗局的正確指導(dǎo)和大力支持下，普陀山佛協(xié)根據(jù)普陀山佛教的實(shí)際情況，堅(jiān)持創(chuàng)新管理，推動(dòng)規(guī)范化和制度化管理，深化依法管理，努力探索具有普陀山特點(diǎn)的管理新路子。一是加強(qiáng)佛教團(tuán)體民主化建設(shè)。以普陀山佛協(xié)換屆為契機(jī)，從2008年開始，普陀山佛協(xié)按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策、規(guī)范運(yùn)作”的原則，對全山各寺院在“三統(tǒng)一”（人事統(tǒng)一調(diào)配、經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一核算、修建統(tǒng)一規(guī)劃）的基礎(chǔ)上，實(shí)行“一個(gè)法人（佛協(xié)）、二級管理（佛協(xié)、寺院）、統(tǒng)分結(jié)合”的僧團(tuán)內(nèi)部管理體制，重大事項(xiàng)集體討論決定。全山每座寺院建立了由寺院監(jiān)院、副監(jiān)院及部分執(zhí)事、清眾和職工代表組成的各寺院民主管理小組，寺管小組由寺院僧眾和職工民主協(xié)商推選產(chǎn)生，明確了寺管小組和各位成員的職責(zé)，規(guī)定了議事程序，促進(jìn)了寺院管理的民主化。二是加強(qiáng)制度規(guī)范化建設(shè)。把引導(dǎo)宗教界適應(yīng)時(shí)代和發(fā)展需要在體制和機(jī)制上作出必要的自我調(diào)整，作為積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)的重要內(nèi)容。特別是結(jié)合宗教注重制度建設(shè)的傳統(tǒng)及宗教自身健康發(fā)展的迫切需要，指導(dǎo)落實(shí)規(guī)范管理。主要有：規(guī)范權(quán)力運(yùn)作，實(shí)行重大事項(xiàng)集體決策和領(lǐng)導(dǎo)班子分工負(fù)責(zé)制；指導(dǎo)建立民主評議制度，團(tuán)體負(fù)責(zé)人每年向全體理事述職，接受民主測評，同時(shí)配套建立綜合評價(jià)和約談反饋制度；根據(jù)普陀山佛教的內(nèi)部管理特點(diǎn)，指導(dǎo)建立寺院定員制度、教職人員資格認(rèn)定和準(zhǔn)入制度、場所負(fù)責(zé)人后備人選選拔儲備制度、收入管理與支出預(yù)算管理制度、基本建設(shè)管理與大宗物資采購和各寺院固定資產(chǎn)登記等一系列內(nèi)部管理制度，使普陀山佛協(xié)管理工作真正納入了制度化、民主化、規(guī)范化的軌道，切實(shí)提高了普陀山僧團(tuán)的自我管理能力，從組織上制度上確保了普陀山信仰純正和道場清凈。

二

普陀山佛協(xié)在堅(jiān)持“三統(tǒng)一”的基礎(chǔ)上，全面創(chuàng)新和深化財(cái)務(wù)管理。一是佛協(xié)建立財(cái)務(wù)結(jié)算中心，加強(qiáng)全山財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理。普陀山佛教協(xié)會在實(shí)行財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算的基礎(chǔ)上，建立了佛協(xié)財(cái)務(wù)結(jié)算中心，設(shè)立統(tǒng)一專用銀行結(jié)算賬戶，全山各寺院實(shí)行經(jīng)濟(jì)收支兩條線，財(cái)務(wù)收入由佛協(xié)集中收繳管理，寺院支出實(shí)行結(jié)報(bào)制。

二是統(tǒng)分結(jié)合，完善財(cái)務(wù)管理體系。在“一個(gè)法人（佛協(xié)）、二級管理（佛協(xié)、寺院）、統(tǒng)分結(jié)合”的僧團(tuán)內(nèi)部管理體制基礎(chǔ)上，完善財(cái)務(wù)管理，先后制訂了預(yù)算管理制度、收入管理制度、固定資產(chǎn)管理制度等，佛協(xié)根據(jù)年度財(cái)務(wù)收支情況，編制各寺院（單位）年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算。納入預(yù)算管理范圍內(nèi)的寺院（單位）基本支出實(shí)行定額包干辦法。制定了《寺院（單位）財(cái)務(wù)支出管理的暫行規(guī)定》，明確了寺院財(cái)務(wù)支出主要包括基本支出和專項(xiàng)支出兩大科目。寺院（單位）基本支出分為兩類：僧眾職工單（工）資福利性支出；商品和服務(wù)支出。寺院（單位）專項(xiàng)支出分為三類：基本建設(shè)項(xiàng)目支出；建筑物大修理、設(shè)備購置及主要設(shè)備大修理（指單件維修價(jià)格在5000元以上的設(shè)備）大型裝修項(xiàng)目支出；為完成某項(xiàng)特定工作任務(wù)而需發(fā)生的專項(xiàng)支出。寺院（單位）專項(xiàng)活動(dòng)支出由承辦寺院根據(jù)佛協(xié)工作任務(wù)安排，由承辦寺院（單位）填寫專項(xiàng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)申請表，相關(guān)職能部門對項(xiàng)目初審核實(shí)，提出專項(xiàng)活動(dòng)預(yù)算安排方案，經(jīng)會長同意后提交常務(wù)理事會研究決定。制定了《寺院（單位）財(cái)務(wù)收入管理的暫行規(guī)定》，規(guī)定了屬于寺院的所有收入上繳佛協(xié)，明確了寺院財(cái)務(wù)收入主要包括按照國家有關(guān)規(guī)定接受的境內(nèi)外組織和個(gè)人的捐贈(zèng)，主要指功德箱、樂助等收入；佛事、香花券、蓋印、售碟、住宿和膳食等收入；僧尼遺資款、廢舊財(cái)產(chǎn)物資款等收入，并明確了收入和票據(jù)的具體管理。制定了《固定資產(chǎn)登記管理辦法》，明確了固定資產(chǎn)內(nèi)容登記程序，規(guī)定了固定資產(chǎn)的歸口管理部門和價(jià)值管理部門。

三是堅(jiān)持“三不準(zhǔn)”原則，杜絕佛教商業(yè)化。即佛協(xié)資產(chǎn)不借資、不投資、不合資。一方面防止借教斂財(cái)現(xiàn)象發(fā)生，另一方面也體現(xiàn)普陀山佛教的宗教性和純信仰性，杜絕佛教商業(yè)化，更好服務(wù)信教群眾。

四是著眼“三化”，加強(qiáng)財(cái)會人員隊(duì)伍建設(shè)。為適應(yīng)新形勢下寺院管理的新要求，財(cái)務(wù)管理必須培養(yǎng)一支“年輕化、知識化、電算化”專業(yè)型財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍。在舟山市財(cái)政局的大力支持下，普陀山舉辦了財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)班，在全山寺院抽調(diào)有一定文化基礎(chǔ)的年輕法師參加學(xué)習(xí)，并通過會計(jì)證考試，然后安排到相關(guān)寺院擔(dān)任財(cái)務(wù)工作，加強(qiáng)寺院財(cái)務(wù)管理規(guī)范化，同時(shí)，將通過會計(jì)證考試的法師請為寺院執(zhí)事，給予一定待遇，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)他們工作積極性。每年舉辦會計(jì)繼續(xù)教育培訓(xùn)班，對全山寺院財(cái)務(wù)人員進(jìn)行法律法規(guī)及會計(jì)制度培訓(xùn)。