為貫徹落實《福建省實施<居住證暫行條例>辦法》（福建省人民政府第175號令），保障居住證持有人享有與當地戶籍居民同等的出入境權益，根據公安部的有關通知精神，省公安廳決定自2016年12月1日起，在全省實施居住證制度的縣級以上城市，施行居住證持有人在居住證簽發地申辦因私出入境證件的便民利民措施。

    居住證持有人，可以向居住證簽發地的縣級以上人民政府公安機關出入境管理部門申請辦理普通護照、往來港澳通行證及簽注、往來臺灣通行證及簽注（赴臺定居的除外）。持福州市鼓樓、臺江、倉山、晉安、馬尾區和廈門市、泉州市公安機關簽發的居住證可以向簽發地公安機關出入境管理部門申請辦理港澳個人旅游簽注；持福州市、廈門市、漳州市、泉州市、龍巖市和平潭綜合實驗區公安機關簽發的居住證可以向簽發地公安機關出入境管理部門申請辦理赴臺灣本島個人旅游簽注。

    公安部委托居住證持有人居住地的公安機關出入境管理部門代其戶籍地公安機關出入境管理部門接收申請材料，并制發出入境證件。出入境證件申請仍由居住證持有人戶籍地公安機關出入境管理部門審批。公安機關出入境管理部門將在受理申請后的30日內簽發出入境證件。被告知不予簽發出入境證件的申請人，依法享有在戶籍所在地申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。對于弄虛作假騙領出入境證件的申請人，公安機關將依法處理。

    為居住證持有人提供在當地申辦出入境證件的便利，使在異地工作、學習、生活的申請人無需往返奔波于居住地和戶籍地之間，這是省公安廳貫徹執行國務院辦公廳關于簡化優化公共服務流程，方便基層群眾辦事創業的具體措施，也是進一步推進出入境管理改革創新的重要工作。該措施落實了《居住證管理條例》的相關規定，確保了居住證持有人與戶籍人口享有平等一致的出入境管理服務，受益人群眾多，對服務我省“一帶一路”和“走出去”戰略，服務經濟社會發展具有重要意義。

一、2016年12月1日起，哪些居住證持有人可以在我省申辦出入境證件？

答：自2016年12月1日起， “按照《居住證暫行條例》有關規定持有合法有效居住證的人員（登記備案的國家工作人員除外）”可以在居住證簽發地公安機關出入境管理部門申辦出入境證件。居住證持有人既包括外省戶籍人員，也包括本省戶籍人員。

二、居住證持有人在居住證簽發地申辦出入境證件需提交何種申請材料？

答：居住證持有人在居住證簽發地申辦出入境證件享有與當地戶籍居民同等的辦證便利，僅需多提交本人居住證以證明在當地長期居住，其他申請材料與當地戶籍居民一致。無需提交戶口簿。

三、居住證持有人在居住證簽發地可以申辦哪些種類的出入境證件？

答：居住證持有人在居住證簽發地可以申請辦理普通護照、往來港澳通行證、往來臺灣通行證，以及各類赴港澳地區簽注、除赴臺定居外的各類赴臺灣地區簽注。其中，在已經開放赴港澳個人游（目前為福州市鼓樓、臺江、倉山、晉安、馬尾區和廈門市、泉州市）或者赴臺灣個人游（目前為福州市、廈門市、漳州市、泉州市、龍巖市和平潭綜合實驗區）的城市，居住證持有人可以在居住證簽發地申辦赴港澳個人旅游簽注或者赴臺個人旅游簽注。