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安溪縣委書記朱團(tuán)能說(shuō),取消GDP考核,安溪有更多的時(shí)間、空間調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
“原來(lái)考核GDP,優(yōu)先考慮的都是上項(xiàng)目,環(huán)保可以慢慢來(lái),反正桃子先摘了。”高向榮說(shuō),如果沒(méi)有GDP作為發(fā)展目標(biāo),最后會(huì)成為一個(gè)地區(qū)的累贅和包袱。
但是,不能唯GDP。”高向榮說(shuō),退出污染嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè),反而招來(lái)了光電產(chǎn)業(yè)、T4級(jí)數(shù)據(jù)災(zāi)備中心等大項(xiàng)目和大資本。通過(guò)對(duì)安溪縣委書記、縣長(zhǎng),以及統(tǒng)計(jì)、環(huán)保官員的訪談,可以管窺GDP考核的利與弊。”
“過(guò)去以GDP論英雄,主官很重視,要求統(tǒng)計(jì)不留死角,統(tǒng)全統(tǒng)足,應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。
安溪縣很早就對(duì)落后的GDP說(shuō)不。
GDP對(duì)主官而言,就意味著政績(jī),就是看地方干部干得好不好。GDP的數(shù)據(jù)相當(dāng)漂亮,今年上半年達(dá)167億元,同比增長(zhǎng)11.4%,在全市排名前列。GDP衡量的是一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量,有了GDP,經(jīng)濟(jì)才能發(fā)展,民生建設(shè)才能上去。“原來(lái)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有上百種,而考核的生態(tài)指標(biāo)只有三四種。”
自上世紀(jì)90年代,GDP就成為考核官員政績(jī)的重要指揮棒,一朝取消,基層官員可謂“五味雜陳”。統(tǒng)計(jì)部門為了排名,壓力很大。謝輝煌說(shuō):“統(tǒng)計(jì)是事后反映生產(chǎn)力,但不能制造生產(chǎn)力。
東南網(wǎng)8月15日訊(福建日?qǐng)?bào) 新華社記者 沈汝發(fā) 劉姝君 付敏)福建省近日對(duì)34個(gè)縣(市)取消地區(qū)生產(chǎn)總值考核,代之以農(nóng)業(yè)優(yōu)先和生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的考核方式,占全省84個(gè)縣(市、區(qū))數(shù)量近一半。
“但是,GDP一定要是綠色的,沒(méi)有后遺癥。”安溪縣統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)謝輝煌說(shuō),“如果排名低,主官就會(huì)問(wèn)你,工作方法是否得當(dāng)。”劉升鵬說(shuō)。2011年,全縣取消630多家石材企業(yè),整個(gè)行業(yè)退出,損失20多個(gè)億的GDP,減少1.5個(gè)億的財(cái)政收入。
謝輝煌認(rèn)為,對(duì)取消GDP考核要辯證地看,統(tǒng)計(jì)仍然要關(guān)注GDP。取消GDP考核后,統(tǒng)計(jì)部門壓力減輕了。取消GDP考核,列為福建省重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū),讓環(huán)保部門底氣更足、責(zé)任更大。如果依靠破壞環(huán)境追求GDP,絕對(duì)是萬(wàn)劫不復(fù)。”謝輝煌說(shuō),今后要更重視人均綠地面積、森林覆蓋率、城鎮(zhèn)化率等指標(biāo),適當(dāng)增加生態(tài)外延指標(biāo)。”安溪縣環(huán)保局主任科員許章色說(shuō),不少山區(qū)為了向沿海看齊,盲目引進(jìn)項(xiàng)目,只看重經(jīng)濟(jì)效益,卻嚴(yán)重破壞生態(tài),得不償失。”
安溪縣剛剛獲評(píng)國(guó)家級(jí)生態(tài)縣。此外,安溪還堅(jiān)決淘汰落后水泥、鋼鐵、造紙等落后產(chǎn)能,騰出環(huán)境容量、生態(tài)容量。
“過(guò)去環(huán)保局是個(gè)配角,現(xiàn)在理直氣壯。”
“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展離不開(kāi)GDP,就像汽車要用汽油一樣。”安溪縣環(huán)保局局長(zhǎng)劉升鵬說(shuō),“現(xiàn)在將生態(tài)保護(hù)列入績(jī)效考評(píng),環(huán)保好不好影響的是整個(gè)縣的工作。每月28號(hào)到次月3號(hào)統(tǒng)計(jì),5號(hào)上報(bào),15號(hào)反饋。“這些年來(lái),環(huán)保部門把關(guān)這么嚴(yán),GDP不降反升,說(shuō)明環(huán)境保護(hù)更有利于招商。不能再走“先污染后治理”的老路,但不意味著不發(fā)展,而是要科學(xué)發(fā)展,綠色發(fā)展,追求綠色的GDP,真正實(shí)現(xiàn)“百姓富、生態(tài)美”。
取消34縣市GDP考核基層干部怎么看
“取消GDP考核,對(duì)縣里要求更高,要求要調(diào)整轉(zhuǎn)型,綠色發(fā)展。
近年來(lái),安溪縣在茶山生態(tài)建設(shè)、水土保持、農(nóng)村污水治理等生態(tài)保護(hù)方面成績(jī)卓著。
“以退為進(jìn),行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
安溪縣地處山區(qū),曾經(jīng)是國(guó)家級(jí)貧困縣,現(xiàn)在已是全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣。”劉升鵬表示,將對(duì)生態(tài)建設(shè)在更高起點(diǎn)上進(jìn)行規(guī)劃;對(duì)新項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)法,堅(jiān)決“不欠新賬”;加強(qiáng)現(xiàn)有污染源整治,“多還舊賬”。”高向榮說(shuō),“環(huán)境破壞了再治理,把貢獻(xiàn)給財(cái)政的錢全拿出來(lái)還都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
“如果環(huán)保只停留在口號(hào)上,做好做壞就沒(méi)那么嚴(yán)格。
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